Ažurirano · svibanj 2026 · Post-rok izdanje

CEZIH za privatne ordinacije: što napraviti nakon roka 1.5.2026

Vodič za privatne ordinacije, poliklinike i privatne bolnice koje kasne s priključenjem na CEZIH nakon 1.5.2026.

Cilj: 14 dana od "nismo ni krenuli" do produkcijske razmjene nalaza u CEZIH-u.

Rok za priključenje privatnih zdravstvenih ustanova na Centralni zdravstveni informacijski sustav (CEZIH) istekao je 1. svibnja 2026. Ovaj vodič objašnjava što obveza zapravo znači, koje kazne prijete neusklađenima, i koji je najbrži put do usklađenosti za ordinacije koje još nisu spojene.

Najbrži put do usklađenosti Pročitajte FAQ

U 60 sekundi

Rok za razmjenu podataka s CEZIH-om istekao je početkom svibnja 2026. — i za neugovorne pružatelje, i za ugovorne pružatelje (za usluge koje pružaju privatno).
Kazne do €13.200 po prekršaju, prema Zakonu o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019, čl. 28 i 36) — i osobno za nositelje ordinacija.
Razmjenjuju se ambulantni izvještaji, specijalistički nalazi i otpusna pisma.
Najbrži put do usklađenosti = cloud rješenje. Bez instalacije, bez servera, bez čekanja na informatičara.
Prvi koraci ako još niste u sustavu: ishodite šifru zdravstvene ustanove kod HZZO-a (preduvjet) i kvalificirani certifikat (Certilia/AKD) — ova dva idu paralelno.

Ako ste u jednoj od ovih situacija, ovaj vodič je za vas

Vodič je pisan za 4 tipične situacije. Ako se prepoznajete, sljedeći koraci su konkretni.

Otvaram novu privatnu ordinaciju

Krenite paralelno: rješenje Ministarstva zdravstva → šifra HZZO-a → kvalificirani certifikat → odabir CEZIH-ovjerenog softvera. Cloud rješenje skraćuje tehnički dio na dane.

Imam stari softver bez CEZIH integracije

Stari softver bez CEZIH-a ne ispunjava zakonsku obvezu. Trebate prelazak na ovjereno rješenje — najbrže preko cloud opcije koja ne traži novu opremu u ordinaciji.

Neugovorni privatnik bez šifre HZZO-a

Šifra zdravstvene ustanove (tiskanica "Dodjela šifre neugovorni") je preduvjet. Pokrenite zahtjev odmah — pošaljite ga na sifriranje.neugovorni@hzzo.hr s rješenjem Ministarstva zdravstva.

Poliklinika ili ordinacija na više lokacija

Trebate jedan softver koji podržava više lokacija i jedan certifikat po potpisniku. Cloud rješenje omogućuje rad i potpisivanje s bilo koje lokacije nakon uspostavljene veze.

Što se promijenilo početkom svibnja 2026.

Prema službenoj obavijesti CEZIH-a (12.03.2026), svi pružatelji zdravstvene zaštite koji nisu u ugovornom odnosu s HZZO-om bili su upućeni započeti razmjenu putem CEZIH-a najkasnije do početka svibnja 2026. Istovremeno, pružatelji koji jesu u ugovornom odnosu s HZZO-om i već razmjenjuju podatke putem CEZIH-a bili su upućeni započeti razmjenu i za usluge koje pružaju privatno — u istom roku.

To znači da ustanove koje još nisu uspostavile sigurnu razmjenu podataka više nisu u "fazi pripreme" — od svibnja 2026. nalaze se u prekršajnom riziku. Napomena: certifikacija programskih rješenja za ovu namjenu (osobito za neugovorne pružatelje) bila je u tijeku u ožujku 2026. — preporučujemo provjeru aktualnog popisa ovjerenih rješenja na cezih.hr prije odabira softvera.

Koga obveza obuhvaća

Neugovorni pružatelji (privatne ordinacije, poliklinike i bolnice bez ugovora s HZZO-om) — moraju započeti razmjenu putem CEZIH-a
Ugovorni pružatelji (oni koji već koriste CEZIH za HZZO usluge) — moraju započeti razmjenu i za usluge koje pružaju privatno
Sve specijalnosti — obiteljska medicina, stomatologija, specijalisti, dijagnostika, privatne bolnice
Sve veličine ustanova — od solo ordinacije do poliklinike s više lokacija

Kazne za neusklađenost s CEZIH-om

Pravna osnova obveze je Zakon o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019). Članak 28. propisuje obvezu uključivanja u CEZIH; članak 36. propisuje kazne za nepostupanje.

do €13.200 po utvrđenom prekršaju

prema čl. 36 Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019) — pročitajte na Narodnim novinama.

Sankcije se primjenjuju i osobno na nositelje ordinacija — ne samo na pravnu osobu.

Praktične posljedice za ordinaciju

Novčana kazna u prekršajnom postupku
Rizik od dodatnih nadzora HZZO-a (kontrole obavljanja zdravstvene zaštite)
Mogući problemi pri obnavljanju ugovora s HZZO-om
Reputacijski rizik prema pacijentima koji očekuju moderan, povezan zdravstveni sustav

Računica: jedna kazna od €13.200 jednaka je 22 godinama korištenja modernog cloud CEZIH softvera po €49 mjesečno. Tehnička usklađenost je redovito jeftinija od neusklađenosti.

Što se točno mora razmjenjivati s CEZIH-om

Prema Zakonu i provedbenim aktima, privatne zdravstvene ustanove dužne su putem CEZIH-a dijeliti tri ključne kategorije dokumenata: Detaljne tehničke upute objavljene su u službenom CEZIH PDF dokumentu.

Ambulantni izvještaji

Izvještaji nakon obavljenih ambulantnih pregleda u privatnim zdravstvenim ustanovama, sa zaključcima i preporukama.

Specijalistički nalazi

Nalazi specijalista, dijagnostičkih pretraga i drugih medicinskih postupaka u standardiziranom formatu.

Otpusna pisma

Otpusna pisma nakon hospitalizacije ili dnevne bolničke skrbi u privatnim bolnicama.

Zašto je razmjena propisana

Cilj je da se svi nalazi i terapije pacijenta nalaze na jednom mjestu — što smanjuje rizik od grešaka, dupliranja terapija ili pretraga, a ključno je u hitnim situacijama kad pacijenta zbrinjava liječnik koji nije njegov primarni.

Konkretni primjeri po vrsti dokumenta

Vrsta dokumenta	Konkretni primjeri
Ambulantni izvještaji	Izvještaj nakon pregleda obiteljskog liječnika; izvještaj sistematskog pregleda; nalaz GP-a nakon prve obrade
Specijalistički nalazi	MR/CT/UZV nalazi; nalaz krvne pretrage; specijalistički pregled (kardiolog, dermatolog, ortoped, oftalmolog…)
Otpusna pisma	Otpusno pismo nakon hospitalizacije; nalaz dnevne bolnice nakon zahvata

Što je CEZIH (i tko ga vodi)

CEZIH (Centralni zdravstveni informacijski sustav Republike Hrvatske) je središnji informatički sustav koji povezuje pružatelje zdravstvene zaštite, HZZO i ostale dionike u zdravstvu. Sustavom upravlja Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO), a regulatorni okvir donosi Ministarstvo zdravstva.

Kroz CEZIH se izdaju i razmjenjuju eRecepti, eUputnice, eNalazi, kao i druga zdravstvena dokumentacija. Sustav je u javnom zdravstvu u funkciji više od desetljeća — prema istraživanju Black Book Research (2026), godišnje se kroz CEZIH izdaje preko 15 milijuna eUputnica i preko 60 milijuna recepata i nalaza.

Službena stranica CEZIH-a

CEZIH moduli za privatnike: eRecept, eUputnica, eNalaz

Privatna ordinacija najčešće koristi tri osnovna modula CEZIH-a. Moderan medicinski softver integrira ih u jedno sučelje — bez prebacivanja između portala.

eRecept

Elektroničko izdavanje recepata izravno iz medicinskog softvera. Pacijent recept podiže u bilo kojoj ljekarni preko OIB-a ili e-iskaznice — bez papirnatog primjerka.

eUputnica

Elektroničko upućivanje na specijalističke preglede, dijagnostiku ili hospitalizaciju. Uputnica se šalje u CEZIH i odmah je vidljiva primatelju.

eNalaz

Slanje nalaza pretraga i specijalističkih pregleda u CEZIH, gdje su odmah dostupni pacijentu i drugim liječnicima koji ga zbrinjavaju (uz odgovarajuća dopuštenja).

Kako se prijaviti i potpisivati: AKD kartica + Certilia

Pristup CEZIH razmjeni podataka HZZO i dalje zahtijeva strogi tehnički sklop: Windows računalo, AKD pametnu karticu s čitačem, VPN i lokalni agent dobavljača softvera. Drugim riječima, najmanje jedno računalo u ordinaciji mora ispunjavati sve te uvjete da bi se uspostavila veza prema CEZIH-u.

Što sve treba za pristup CEZIH-u

Windows računalo (najmanje jedno u ordinaciji)
AKD pametna kartica + čitač spojen na to računalo
VPN pristup prema HZZO mreži
Lokalni agent dobavljača softvera (komponenta koja posreduje između softvera i CEZIH protokola)

Dva načina potpisivanja jednom kad je veza uspostavljena

AKD pametna kartica

Klasično potpisivanje karticom u čitaču. Svaka CEZIH akcija (eRecept, eUputnica, eNalaz) potpisuje se izravno karticom.

Certilia (mobilni udaljeni potpis)

Nakon što je veza uspostavljena na uredskom računalu (kartica + čitač + VPN + agent rade), CEZIH akcije možete potpisivati putem Certilia mobilne aplikacije — bez fizičkog dodirivanja kartice za svaki potpis. Korisno kad ste u drugom dijelu ordinacije, na drugoj lokaciji ili kod kuće.

Naš softver podržava oba načina rada: potpisivanje karticom i Certilia mobilni udaljeni potpis. Birate što vam odgovara po situaciji.

Najčešći problemi pri prijavi

Sustav ne prepoznaje karticu — najčešći uzrok je zastarjela srednja aplikacija (middleware) ili nepravilno spojen čitač.
VPN nije aktivan — bez VPN-a nema pristupa, neovisno o kartici.
Lokalni agent ne radi — provjerite je li servis pokrenut na uredskom računalu.
Istek certifikata — kvalificirani certifikati vrijede ograničeno, treba ih obnoviti prije isteka.
Pogrešan PIN — više neispravnih unosa može blokirati karticu.

Kako se spojiti na CEZIH bez vlastitog servera (cloud vs lokalno)

CEZIH razmjena podataka tehnički još uvijek zahtijeva uredsko Windows računalo s karticom, čitačem, VPN-om i lokalnim agentom dobavljača — bez obzira na to je li softver "u oblaku" ili "lokalan". Razlika između cloud i klasičnog rješenja nije u tome zaobilazi li se taj sklop, nego gdje žive vaši podaci, kako se aplikacija ažurira i kako pristupate sustavu izvan glavnog uredskog računala.

Stari softver bez CEZIH-a vs CEZIH-ovjeren cloud

Brzi vizualni pregled — što dobivate prelaskom sa zastarjelog softvera bez CEZIH integracije na ovjereno cloud rješenje.

Što dobivate	Stari softver bez CEZIH-a	CEZIH-ovjeren cloud softver
Zakonska CEZIH usklađenost	✗	✓
Bez vlastitog servera u ordinaciji	✗	✓
Automatska ažuriranja CEZIH protokola	✗	✓
Onboarding u danima (ne tjednima)	✗	✓
Rad i potpisivanje s drugog uređaja (laptop / mobitel) između pacijenata	✗	✓
Eliminira rizik kazni do €13.200	✗	✓

Važna napomena: i cloud i lokalna rješenja zahtijevaju jedno Windows računalo u ordinaciji s karticom, čitačem, VPN-om i agentom — to je HZZO uvjet, ne ograničenje softvera. Cloud uklanja vlastiti server i otvara dodatne uređaje za rad nakon što je veza uspostavljena. Pogledajte naš cloud CEZIH softver.

Najbrži put do usklađenosti za nepripremljene ordinacije

Ako vaša ordinacija još nije priključena, ovo je redoslijed koraka koji u praksi traje 1–2 tjedna — uz uvjet da se administrativni dio ne odgađa. Najsporiji su koraci 1 i 2 (administracija prema HZZO-u i izdavanje kvalificiranog certifikata), pa krenite s njima paralelno.

1

Tjedan 1
Ishodite šifru zdravstvene ustanove od HZZO-a

Šifra zdravstvene ustanove je preduvjet za spajanje na CEZIH za neugovorne pružatelje. Ispunite tiskanicu "Dodjela šifre neugovorni", ovjerite je (digitalnim) potpisom i pečatom ovlaštene osobe te dostavite zahtjev — uz obavezno priloženo rješenje Ministarstva zdravstva — elektroničkom poštom na sifriranje.neugovorni@hzzo.hr.
2

Tjedan 1
Ishodite Certilia / AKD pristupne podatke

Ako ih već nemate, pokrenite postupak izdavanja kvalificiranog elektroničkog certifikata kod AKD-a ili Certilie. Ovo je često najsporiji administrativni korak — pokrenite ga paralelno s korakom 1.
3

Tjedan 1
Odaberite CEZIH-ovjereno (ili u procesu certifikacije) rješenje

Provjerite popis ovjerenih programskih rješenja na cezih.hr — taj se popis aktivno proširuje za neugovorne pružatelje. Cloud rješenja imaju prednost jer eliminiraju instalaciju i lokalni server.
4

Tjedan 2
Onboarding i konfiguracija softvera

Dobavljač konfigurira ordinaciju, korisnike, šifrarnike i predloške. Kod cloud rješenja ovaj korak traje 1–2 dana.
5

Tjedan 2
Testna i produkcijska razmjena + edukacija

Verifikacija da eRecept, eUputnica i eNalaz ispravno odlaze u CEZIH; prelazak na produkcijsku razmjenu i kratka obuka tima (1–2 sata).

Trebate hitnu usklađenost? Pogledajte naš cloud CEZIH softver

Trebate da za vas odradimo tehnički dio?

VPN, certifikati, AKD kartica, CEZIH modul — preuzmemo cijeli proces. Cloud onboarding traje dane, ne tjedne.

Zatražite besplatnu konzultaciju Pogledajte cloud CEZIH softver

Kako odabrati CEZIH softver: 7 kriterija

Ako birate softver pod pritiskom roka, ovi kriteriji štite vas i od kazne i od loše dugoročne odluke. Provjerite popis ovjerenih programskih rješenja na službenoj CEZIH stranici.

CEZIH ovjera (ili u procesu certifikacije)

Softver mora biti na službenom popisu CEZIH-ovjerenih rješenja na cezih.hr. Popis se aktivno proširuje za neugovorne pružatelje (kako navodi cezih.hr u ožujku 2026.) — provjerite najnoviji status.

Cloud (bez servera u ordinaciji)

Bez instalacije, bez fizičkog servera, bez ovisnosti o lokalnom računalu. Ažuriranja idu automatski.

Brzina onboardinga

Pitajte izričito: "Koliko traje od potpisa do produkcije?" Cilj — dani, ne tjedni.

Specijalizacija za vaš tip ordinacije

Stomatologija, obiteljska medicina, fizijatrija — predlošci i radni tokovi trebaju biti prilagođeni vašoj struci.

Cijena prilagođena ordinaciji (ne bolnici)

Pretplate od ~€49–€199 mjesečno trebale bi biti dovoljne za solo ordinaciju ili manju polikliniku. Bolnički sustavi nisu adekvatni.

Bez dugoročnog vezanja

Mjesečno otkazivo, bez dugogodišnjih ugovora. Sloboda promjene ako rješenje ne odgovara.

Podrška na hrvatskom

Telefonska i email podrška na hrvatskom jeziku, s razumijevanjem CEZIH-a i hrvatskog regulatornog okvira.

Pitanja koja postavite dobavljaču prije potpisa

Koliko traje od potpisa ugovora do produkcijske razmjene s CEZIH-om?
Kako se migriraju postojeći podaci iz mog trenutnog softvera?
Koja je razina podrške i SLA — telefon, email, vrijeme odgovora?
Postoji li ugovorna vezanost ili izlazna klauzula? Mjesečno otkazivo?
Mogu li svoje podatke izvesti u standardiziranom formatu ako jednom otkažem?

Najčešća pitanja

Što ako moja ordinacija još nije priključena na CEZIH?

Niste sami — značajan dio privatnih ordinacija je u istoj situaciji. Najbrži put do usklađenosti je odabir cloud CEZIH-ovjerenog softvera koji ne zahtijeva instalaciju ili server u ordinaciji. Prije svega ishodite šifru zdravstvene ustanove kod HZZO-a (preduvjet za spajanje) i kvalificirani certifikat za potpisivanje. Onboarding samog softvera kod modernih cloud rješenja traje nekoliko dana.

Trebam li posebnu šifru od HZZO-a prije spajanja na CEZIH?

Da. Prema obavijesti CEZIH-a (12.03.2026), neugovorni pružatelji zdravstvene zaštite (oni bez ugovora s HZZO-om) moraju ishoditi šifru zdravstvene ustanove od HZZO-a kao preduvjet za spajanje na CEZIH. Zahtjev se podnosi tiskanicom "Dodjela šifre neugovorni", ovjerenom digitalnim potpisom i/ili pečatom, na adresu sifriranje.neugovorni@hzzo.hr — uz obavezno priloženo rješenje Ministarstva zdravstva.

Hoće li me HZZO inspekcija sigurno kazniti?

Nadzor i prekršajni postupci se ne pokreću automatski, ali pravna osnova postoji od 1. svibnja 2026. Što duže ostanete neusklađeni, veća je vjerojatnost nadzora — osobito ako pacijenti ili druge ustanove prijave nedostatak razmjene podataka.

Kolika je točno kazna?

Prema članku 36. Zakona o podacima i informacijama u zdravstvu (NN 14/2019), kazne idu do €13.200 po utvrđenom prekršaju za pravnu osobu. Sankcije se primjenjuju i osobno na nositelja ordinacije.

Mogu li nastaviti raditi privatno bez CEZIH-a ako nemam ugovor s HZZO-om?

Ne. Obveza priključenja na CEZIH ne ovisi o tome imate li ugovor s HZZO-om. Razmjena ambulantnih izvještaja, specijalističkih nalaza i otpusnih pisama propisana je za sve pružatelje zdravstvene zaštite.

Što ako koristim stari softver koji nema CEZIH integraciju?

Stari softver bez CEZIH integracije ne ispunjava zakonsku obvezu — bez obzira što vam dosad nije stvarao probleme. Prelazak na CEZIH-ovjereno rješenje je nužan. Cloud rješenja olakšavaju migraciju jer ne trebate novu opremu u ordinaciji.

Koliko traje cijeli proces priključenja?

Kod cloud CEZIH-ovjerenog softvera, od potpisa ugovora do produkcijske razmjene može proteći samo nekoliko radnih dana — ako već imate Certilia / AKD certifikat. Ako certifikat tek ishodite, dodajte 1–2 tjedna na taj korak.

Što je razlika između CEZIH-ovjerenog i CEZIH-kompatibilnog softvera?

"Ovjeren" znači da je rješenje prošlo službenu provjeru spremnosti i nalazi se na popisu odobrenih programskih rješenja na cezih.hr. "Kompatibilan" je marketinški pojam bez pravne težine. Za zakonsku usklađenost potreban je ovjeren softver.

Trebam li čitač pametnih kartica i VPN?

Da. HZZO za CEZIH razmjenu podataka traži najmanje jedno Windows računalo u ordinaciji s AKD karticom, čitačem, VPN-om i lokalnim agentom dobavljača softvera. Certilia (mobilni udaljeni potpis) ne zaobilazi taj uvjet — ona dolazi do izražaja tek kad je veza uspostavljena: nakon toga sve CEZIH akcije možete potpisivati putem Certilia mobilne aplikacije, bez fizičkog korištenja kartice za svaki potpis. Naš softver podržava oba načina potpisivanja (kartica + Certilia mobilni).

Što se sve šalje u CEZIH? Hoće li moji podaci biti dostupni svima?

U CEZIH se šalju ambulantni izvještaji, specijalistički nalazi i otpusna pisma. Pristup je strogo reguliran — drugi liječnici vide samo dokumente za pacijente koje aktivno zbrinjavaju, a sustav vodi revizijske tragove svakog pristupa.

Mogu li otkazati cloud softver ako se predomislim?

Kod kvalitetnih cloud rješenja — da, na mjesečnoj razini i bez kazni. Tražite izričito "bez dugoročnog vezanja" prije potpisa. Vaši podaci moraju ostati izvozivi (export u standardiziranom formatu) za prelazak na drugog dobavljača.

Radim samo privatno, nemam ugovor s HZZO-om — moram li u CEZIH?

Da. Prema obavijesti CEZIH-a (12.03.2026), CEZIH obveza vrijedi i za neugovorne pružatelje zdravstvene zaštite — one koji rade isključivo privatno, bez ugovora s HZZO-om. Prvi korak za vas je ishođenje šifre zdravstvene ustanove kod HZZO-a (preduvjet — putem tiskanice "Dodjela šifre neugovorni" i emaila sifriranje.neugovorni@hzzo.hr, uz priloženo rješenje Ministarstva zdravstva). Tek nakon dodjele šifre možete započeti tehničko spajanje na CEZIH.

Imam ordinacije na dvije lokacije — trebam li dva sustava ili više certifikata?

Trebate jedan softver koji podržava više lokacija (cloud rješenja to rade prirodno) i jedan kvalificirani certifikat po osobi koja potpisuje. Tehnički, na svakoj lokaciji gdje se odvija razmjena prema CEZIH-u potrebno je najmanje jedno Windows računalo s AKD karticom, čitačem, VPN-om i lokalnim agentom. Certilia mobilni potpis omogućuje da nakon uspostavljene veze potpisujete s bilo koje lokacije.

Što ako inspektor stigne dok sam već potpisao ugovor s dobavljačem, ali još nisam u produkciji?

Dokumentirajte sve — ugovor s dobavljačem, popunjene tiskanice prema HZZO-u, status izdavanja certifikata, planirani datum produkcije. Iako pokrenuti proces ne uklanja sam prekršaj, u prekršajnim postupcima se ocjenjuje i stupanj nemara i poduzete radnje za usklađivanje. Što više dokaza imate o tome da je proces aktivno u tijeku, to je vjerojatnije blaže postupanje. Najsigurnija strategija je ipak izbjeći inspekciju ubrzanjem produkcije — kod cloud rješenja to su dani, ne tjedni.

Sljedeći korak: usklađenost u danima, ne tjednima

Ako tražite najbrži put do CEZIH usklađenosti — bez instalacije, bez servera, bez čekanja informatičara — pogledajte naš cloud CEZIH softver. Specijaliziran je za privatne ordinacije i poliklinike, s onboardingom koji traje dane, ne tjedne.

Pogledajte cloud CEZIH softver Zatražite besplatnu konzultaciju

Izvori i dodatna literatura

Sadržaj je informativni i ne predstavlja pravni savjet. Za konkretne pravne procjene konzultirajte odvjetnika ili nadležno tijelo.